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具体的工作任务亦比较一致指向支持需求、服务实体经济,除“要在信贷考核和内部激励上下更大功夫”外,“健全正向激励机制”的提法值得关注。会议指出,一是处理好稳增长与防风险的关系。在坚持推进供给侧结构性改革的前提下,注意支持形成最终需求,为实体经济创造新的动力和方向。二是处理好宏观总量与微观信贷的关系。在把握好货币总闸门的前提下,要在信贷考核和内部激励上下更大功夫,增强金融机构服务实体经济特别是小微企业的内生动力。三是发挥好财政政策的积极作用,用好国债、减税等政策工具,用好担保机制。四是深化金融改革,完善大中小金融机构健康发展的格局。五是健全正向激励机制,充分调动金融领域中人的积极性,有成绩的要表扬,知错就改的要鼓励。六是持续开展打击非法金融活动和非法金融机构专项行动,依法保护投资者权益,维护金融和社会稳定。

此外,要推动国内市场开放与共建“一带一路”国家开放的融合。例如,在主要港口和口岸建立边境经济合作区;沿“六大经济走廊”建立境外经贸合作区;在主要节点建立一批跨境经济合作区;将基本具备条件的跨境经济合作区提升为双边自由贸易区;实施产业项下的自由贸易政策,对贸易和投资自由化、便利化的制度安排先行先试,打造区域贸易中心。例如,以海南为中心,构建“泛南海旅游合作圈”,全面实施旅游项下的自由贸易政策,加强海南与相关岛屿经济体在旅游、健康、文化、教育等领域的合作,对破题21世纪海上丝绸之路建设具有重要作用。

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一方面,要以更大的国内市场开放释放共建“一带一路”的重要动力。经过40年的改革开放,中国已形成巨大的国内消费与投资市场,这一市场的不断开放将为全球经济增长提供重要机遇,由此也成为中国推动共建“一带一路”的突出优势。例如,随着中国国内市场的进一步开放,将为中欧在共建“一带一路”中创造更大的市场空间。推进共建“一带一路”向高质量发展,离不开中国全面深化改革的突破,尤其是离不开中国扩大开放的进一步提速。

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变,也来自于国内长期发展积累的结构性矛盾。宁吉喆说,今年以来,转型升级遇到的矛盾和困难较大,中国经济转向高质量发展、建设现代化经济体系的进程中,原有增长方式不能适应,产生一些新的矛盾和问题。另一方面,我国发展不平衡不充分的矛盾要加大力度克服,中西部地区、广大农村地区及中低收入群体不平衡问题依然严峻,要下更大力气解决。

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